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《金昌发展研究》

2012-03-24 06:07来源:来去留网发布者:laiquliu 查看:

  一、对资源技术经济学的定义
  资源技术经济学是一门研究资源技术与经济之间辩证关系的新学科,它是从技术经济学角度研究在一定社会条件下的资源开发利用过程中人类对特定资源系统的评价、规划,以及即将采用的各种技术措施和技术方案的经济效果的科学。由于资源技术经济学主要研究资源开发利用中的技术与经济关系,以及它们之间的相互作用和最佳结合,因此,它是技术经济学的一门重要分支学科,同时,它又是一门介于自然科学和社会科学之间相互交融、相互渗透的交叉学科。
  二、建立资源技术经济学的重要性
  建立资源技术经济学的目的就是通过各种资源技术方案的分析、对比、论证和择优过程,选定符合我国资源特点与经济条件的技术,促进我国资源规划、开发整治、节约和综合利用,以求得良好的经济效益、社会效益。其重要性主要表现在:(1)开展资源技术经济研究是遵循资源开发利用客观规律的重要保证;(2)开展资源技术经济研究是实现科学管理的重要手段;(3)开展资源技术经济研究是确定资源技术经济政策和法规的重要依据;(4)开展资源技术经济学是加速社会主义建设的重要途径。
  三、资源技术经济学研究的对象、内容和特点
  1、资源技术经济学的研究对象
  资源技术经济学的研究对象是:联系生产关系和上层建筑,按照社会主义经济规律的要求,在资源开发利用的生产实践中,技术与经济的关系及其最佳结合,为取得资源开发利用最佳经济效果和社会综合效益而可能采取的各种技术方案,进行的有关经济技术方面的规划、预测、计算、分析、评价、决策,即研究资源开发利用过程中生产力技术因素发展和运用经济效果的规律性。
  2、资源技术经济学的研究内容
  从当前资源开发利用的现状看,我国资源技术经济学的研究应加强以下几方面的工作:(1)资源节约和综合利用技术经济研究。包括科研攻关、资源节约投入范围;有关技术经济政策;节约和综合利用目标;替代材料研究;节约技术改造和技术开发;“三废”综合利用;重要物资节约;优势资源的开发节约和综合利用系统研究等。(2)资源规划技术经济研究。规划方法研究;规划评价研究;区域规划研究;重点资源规划研究;资源开发与产业布局规划研究;资源规划的限制条件研究;资源规划的指导思想方针、目标研究;资源规划的战略对策研究;资源的开发速度、规模,部署研究;等等。(3)加强资源技术经济宏观和微观两个方面的研究。因为从一个企业或一个区域出发,一个技术方案提供的某种资源开发利用经济效果不一定与社会的经济效果相一致,在资源的开发技术、深度、规模、速度和深加工产品纲领、环保措施、政策方针等方面存在着局部与全部、地区之间、部门(行业)之间,企业之间的差异,在开发国内资源与引进国外资源加工方面存在着差异,所有这些差异,严重影响决策及其方案的技术经济效果,在资源技术经济研究中,必须加强造成这些差异的宏观现象和微观现象之间的关系研究。(4)加强资源技术经济应用研究。资源技术经济学存在的重要原因在于它是一门应用性非常强的学科,其技术经济理论方法在实践中有广泛的应用对象和范围,解决的问题具有明显的微观经济效果和宏观经济效果,并对一个国家,地区、行业的技术研究方向、装备、规模、成果的推广应用、引进技术的消化吸收具有强烈地选择性、指导性、约束性,只要这门学科提供的理论体系和方法成熟,适用、先进,那么,它对资源开发利用实践的指导将具有重大意义,也将对技术经济学及其分支学科、工程技术学科、经济学科以及交叉学科的研究产生积极影响。为此,必须把提高资源技术经济学的应用性研究作为一个重要方面。(5)要深入进行资源技术经济基本概念、指标体系及基本数据的研究。资源的开发、利用已是一个国家、地区国民经济发展规划中要解决的一个重要问题;各种资源的开采、加工、储运、利用技术发展很快,每个资源开发利用项目的经济效果测算方法很多,但是,如何解决资源开发利用中技术与经济的统一协调,如何防止资源开发利用中资源本身的浪费和对周边环境生态的影响破坏,如何从资源的规划到开发利用全过程力争实现较佳或最好的技术经济效果,如何处理预测、规划、决策中宏观与微观因素的统一问题,如何处理资源开发利用与国民经济发展速度问题及国家科技发展方向问题,如何处理资源开发利用与产业布局、规划以及国家经贸发展战略的关系问题,等等。这些问题的处理,目前尚无系统的、比较完整的概念、原则、方法、指标和数据,本门学科就要研究解决这些问题的技术经济概念、原则、方法、指标等。(6)资源技术经济政策与保护研究。包括资源产业政策;技术经济政策分类、范畴、强度、操作性研究;技术经济政策的原则与方法;技术经济政策的实施;资源管理的法律调整等。
  3、资源技术经济学研究的特点
  (1)系统性。资源技术经济学研究的对象是一个大系统,这个大系统与其他系统有着复杂的关系,大系统本身又由许多子系统构成,子系统之间又存在着复杂的关系,各子系统还可分层,每个系统中的因素,系统之间以及大系统与其他相关系统共同影响着这个大系统目标的实现,只有首先明确这一点,才能更好地建立、发展、完善和掌握运用这门学科。
  (2)综合性。资源技术经济分析的课题是多目标、多因素的宏观和微观问题。它所分析的项目方案既包括技术因素,经济因素,又包括社会因素和时间因素,微观因素和宏观因素等;在分析时,既要考虑资源开发利用方案本身所具有的各种因素,又要考虑各种与之相关联的系统因素;既要考虑近期的技术经济因素,还要考虑中长期技术经济以及社会、政治因素。这说明资源技术经济分析具有综合性。
  (3)预测性。资源技术经济分析的基本研究活动,通常在开发利用某种资源之间进行预测性的分析和评价,并综合分析各种因素后,确定一个或几个可行的较优或最佳方案,提交主管部门和领导者参考决策。预测是现代管理的一个重要方法,资源技术经济预测不仅保证了资源开发利用方案在技术上的先进性、可行性,经济上的合理性,而且对资源的整个规划,资源开发利用的技术开发和资源技术经济政策法规以及一个国家(区域的)社会经济发展、政治安定有着重要影响,通过预测,使资源开发利用计划更加接近于实际,减少了决策的风险性、盲目性。当然,为了验证方案的执行效果,常常从宏观和微观两个方面对决策方案实施后的技术经济效果进行全面、综合的分析评价,这种评价具有反馈作用,以及对修正资源开发利用决策中的偏差和失误,同时对资源技术的发展以及部门、区域乃至国家的国民经济发展规划产生影响。
  (4)统一性。在资源开发利用决策中,技术经济分析的定量和定性结果对决策者有重要的参考价值,但都不是百分之百地影响决策结果,如果影响决策目标的不可预见因素越多,决策方案的实施风险就越大,决策者可能受定性结果的影响相对增加,反之,定量结果对决策者的影响就大。无论在什么情况下,技术经济分析的定量、定性结果总是服务于特定资源开发利用的一个或几个目标,因此,他们具有统一性,是决策过程中决策者必须考虑的两个方面。这也说明,研究决策规律以及资源技术经济分析中定性与定量的统一性是有重要意义的。这里要明确的一点是,在进行多种方案比选时,必须进行定量分析,否则,无法评价方案的技术经济效果,决策者处在这一阶段,必须以定量结果为主要参考依据。在决定投入实施的最后方案时,在参考定性比选方案结果的基础上,要充分研究方案考虑较少或根本未分析的因素,决策者在这一阶段,必须将定量结果与定性结果相结合,才能进行科学决策。
  (5)实用性。资源技术经济学这门学科之所以具有生命力,就是因为它具有实用性。资源技术经济学研究的课题、分析的方案,都来源于资源开发利用的实际,并紧密结合资源技术和经济活动进行。它所分析和研究的成果,又直接用于资源开发利用,并通过实践来验证分析决策的结果是否正确。随着我国改革、开放的深入进行,科技经济迅速发展,资源的合理开发利用越来越重要,实际工作中出现的技术经济问题也越来越多,越来越复杂,这就为资源技术经济这门学科的发展,开辟了崭新的广阔前景。
  四、资源技术经济方法论
  资源技术经济学的分析方法必须具有定性分析与定量分析的特点。用于定性分析的方法包括政策模拟、价值分析、超理性因素分析、政治因素分析、文化的交叉影响等。用于资源技术经济分析的定量方法包括系统分析法、可行性分析法、效益分析法、优化规划法、决策法、投入产出法、预测法、模拟法、统筹法、数学规划和数学模型法等。资源技术经济学方法论包括基础方法和基本方法。
  1、资源技术经济学的基础方法。技术经济分析方法目前有几十种甚至上百种之多,但归纳起来,作为资源技术经济学的基础方法主要有三种:效益评价法、方案选优法和系统综合法。这三种方法在资源技术经济分析评价中应用最为广泛,它们都具有直接、简练、明确的特点。从资源技术经济分析的目的看,一是对资源开发利用的现状和未来趋势的估计和评价;二是寻求获得资源开发利用的最佳经济效益和相关效益的途径,为决策服务,这里始终离不开效益评价和多方案选优;从资源技术经济分析的过程看,从调查研究、现状分析、趋势预测、方案创造、方案评价到最后的系统综合评价和方案选优、排队,其基本环节是效益评价、方案选优和综合分析,整个过程是一个系统分析的过程,离不开综合分析和判断;从资源技术经济学的产生和发展过程看,其分析方法始终围绕着寻求资源开发利用中技术与经济的最佳结合及取得最佳经济效果,综合社会效益而提出,效益评价是资源技术经济分析的核心。
  2、资源技术经济学的方法体系。资源技术经济学的方法是分析资源开发利用技术经济问题的方法,而不是具体的实施措施和方法;是为制定资源开发利用政策、规划和决策提供科学依据,为资源技术研究、开发项目建设等服务。资源技术经济学的方法体系由基本方法体系和专门方法体系构成。基本方法体系由八大类构成:(1)状况调查法。常用方法有询问法(包括直询、函询、电询)、观察法(包括使用现场观察和销售现场观察)、抽样调查法、专家座谈法、特尔菲法、统计分析法、生产函数法、指标体系法等。(2)未来推断法。常用的方法有回归分析法、指数平滑法、时间序列分析法、投入产出法、系统动力学法、类推法、目标预测法、产品寿命周期分析法、专家推断法、相关产品法、单位生产能力投资估算法、分项类比估算法、生产规模指数法、工程概算法、费用要素法、比例法、统计估算法、图表法等。(3)方案创优法。常用的方法有专家会议法、哥顿法、检核表法、特性列举法、优缺点列举法、设计人员创造法、类比创造法、联想创造法、综合调和组合法等。(4)效益评价法。常用的方法有投资回收期法、净现值法、投资收益率法、成本效益分析法、直观判断评价法、ABC分析法、强制确定法、最合适区域法、功能评价系数法、功能评价法等。(5)方案选优法。常用的方法有净现值法、内部收益率法、现值费用法、年值比较法、追加投资回收期法、追加投资内部收益率法、决策树法、数学规划法、大系统优化方法、盈亏平衡分析法、最小平均费用法、专家评分法、线性规划性、重心法、低劣化数值法、最小年费用法、更新收益率法等。(6)不确定性分析法。常用的方法是量本利分析法、敏感性分析法、概率分析法、蒙特卡罗法、效用值分析法、系统仿真法等。(7)因素分离法。常用的方法有生产函数法、敏感性分析法等。(8)系统综合法。常用的方法有综合评分法、模糊评价法、层次分析法、多目标规划法等。其专门方法体系有可行性研究法,价值工程法、资源评价法(资源质量评价法、资源数量评价法、资源结构评价法、资源综合评价法)、资源规划分析法,其它专门方法等。
  五、资源技术经济学的学科分支
  资源技术经济学研究范围十分广泛,根据研究的对象、内容和方法的不同,它有许多分支学科,如,按资源系统构成分,有自然资源技术经济学,经济资源技术经济学,社会资源技术经济学。按自然资源系统构成分,有水资源技术经济学、土地资源技术经济学、气候资源技术经济学、生物资源技术经济学、气候资源技术经济学、生物资源技术经济学、矿产资源技术经济学、能源技术经济学、自然风景资源技术经济学等。而每种资源按其构成又可分为许多技术经济问题,如水资源技术经济学可分为地表水资源技术经济,地下水资源技术经济;生物资源技术经济学可分为森林资源技术经济、牧草资源技术经济、水生物资源技术经济、农作物资源技术经济、家畜家禽资源技术经济、野生植物资源技术经济、野生动物资源技术经济、微生物资源技术经济等。
  六、资源技术经济学的发展方向
  资源技术经济学的发展方向包括:1、研究解决资源开发利用实践提出的课题。这类课题很多,如资源开发利用的速度与效益问题、资金投入规模问题、开发投资规模、方向的技术经济效果问题、资源规划的技术经济问题、资源评价的技术经济方法、资源开发与环境保护、生态平衡问题,资源引进(外购)与国内开发问题;资源勘探技术经济问题;资源技术经济政策制订方法等等。2、加强学科基本理论的研究。资源技术经济学的基本理论要系统化,特别是方法论的研究要深入进行;在资源技术经济分析方法的研究中,要加强数学模型的建立、运用;进一步拓宽、充实资源技术经济学研究的对象、范围、内容;资源政策的本质、方向、体系、运用等研究;资源保护的技术性、经济性研究;资源的分类要领、顺序、性质、理论研究;资源的供求性质、原则、机理研究;资源的价格、金融、课税研究;资源技术进步、技术构成、技术政策与资源开发利用的关系;技术进步与产业结构、产业政策的影响协调原则;资源技术进步的作用、度量、环境、动力、起因、基础、方向、途径以及选择、推广、应用、引导研究;资源技术进步与资源配置、产业结构、开发布局、投资规模、发展速度、专业化协作,各种经济政策之间的影响关系(制约、促进、协调、紊乱、清晰、模糊);资源技术的发展方向、规模、构成、政策研究,等等。3、建立具有中国特色的资源技术经济学。资源技术经济学是我国自己创立的技术经济学的一门新的分支学科,资源开发利用的实践是这门学科的坚强基础,理论与实践相结合、加强国内外相邻学科的联系,吸收现代工程技术、经济方法和系统论、信息论、控制论、耕散理论等的最新成果,是资源技术经济学发展完善的重要源泉,建立完善的资源技术经济理论方法体系是今后很长一段时期内我国技术经济理论工作者的一项重要任务。
                           (作者系市政府研究室党组书记、主任)

(责任编辑:laiquliu)

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