上海三U产业如何从江河时代走向海洋时代

    整个十月，是上海到访邮轮的黄金季节，最新到达上海的是载运了来自23个国家1800多名旅客员工的荷兰籍豪华邮轮“阿姆斯特丹”号。据悉，继歌诗达邮轮公司的“爱兰歌娜”号成为首个以上海为母港的邮轮后，明年4月美国皇家加勒比邮轮公司旗下的“海洋迎风”号也将以上海为母港开出定期航线。至此，世界三大邮轮集团―――丽星邮轮、嘉年华邮轮、皇家加勒比邮轮以及其他一些著名的邮轮公司均在上海设立了办事机构，并纷纷开设或计划开设上海邮轮母港航线及停靠中转线，上海港掀起了一股前所未有的“邮轮经济”热潮。

    一方面是国际市场对上海邮轮业的关注，另一方面，国际游客已经对上海产生了兴趣。有数据显示，2006年在中国通过水路进出口的人数有15万人次，其中从上海港进出的就达10万人次左右，进出上海港的国际邮轮达到34艘次，几乎所有到中国的邮轮都会以上海港为停靠点进行旅游观光。而今年，截至7月底，已有19艘邮轮抵沪。据估算，未来3至5年，上海国际邮轮市场的潜在客流量每年将在50万人次以上，随着2008年奥运会和2010年上海世博会的到来，将有更多邮轮公司将上海港作为邮轮母港。

    是不是已经可以就此认为，上海的邮轮经济业已起航呢？

专家圆桌论坛

我们需要给邮轮客人造一个“小上海”

上海海事大学经济管理学院副教授、上海水上旅游研究所副所长 程爵浩博士

    我们通常所说的“三U”产业，它们包括邮轮、游船（游轮）、游艇三个层次。形象地理解，这是按照它们各自的规模大小来划分的。邮轮，英文名为Cruise或Cruiseship。现在所说的邮轮，实际上是指在海洋中长距离航行的旅游客轮。原意是指海洋上的定线、定期航行的大型客运轮船，定位是把旅客运送到大洋彼岸，它的生活娱乐设施也是为了给旅客提供舒适行程和解闷，众所周知的“泰坦尼克号”就是这种邮轮；而现代邮轮本身就是旅游目的地，其生活娱乐休闲设施是海上旅游中一个重要组成部分，靠岸是为了观光或完成海上旅游行程。我国的游船（轮）主要的活动范围在长江、内河以及湖泊航运。邮轮旅游在活动空间和经济影响方面的辐射力都很强、规模效应显著、集聚效应明显，对上下游相关产业的拉动效应巨大，因而邮轮经济更能对我们的旅游出入境发展以及港口所在地的许多产业产生重大的影响。

    由于上海现有的港口条件还有限制，这对我们的邮轮经济发展形成了障碍。由于黄浦江上桥梁高度的限制，10万吨级以上的大中型豪华邮轮，顺利进出黄浦江可谓颇费周折，上海目前邮轮接待与配套设施日趋成熟的北外滩国际客运中心邮轮母港存在先天条件上的不足。而作为补充的外高桥码头主要是货运港，周边的设施建设相当有限。国际邮轮乘客到达外高桥码头的时候，看到的是码头、集卡、仓库，一定程度抑制了国际旅客登岸游玩的欲望，到市区的交通也不是很便利，因此综合起来邮轮港口难以获得足够的邮轮经济回报。据了解，尽管这些年经常有大型豪华邮轮，甚至是巨轮停靠上海外高桥码头，但是一、二千名游客中真正上岸到市区旅游的却只有很少的比例。这对母港邮轮经济的产出是相当不利的。目前宝山吴淞口区域一个真正“航母级”的包括邮轮码头在内的水上旅游基地正在积极的酝酿与筹划之中，如果能够顺利实现上海各客运港口和岸线之间合理的分工局面与功能配置，将可能使之与北外滩上海国际客运中心形成相互补充、相互呼应的一条线，并引入邮轮组合母港概念服务于经济发达的长三角地区，这就有可能为改变这种局面起到作用。

    更重要的是，停靠邮轮的港口区域应该形成一个立体的有多姿多彩消费项目的商贸聚集区，而且应该要具有浓重的本土特色和吸引力，能满足国际邮轮客人的特别需要。甚至可以是一个“小上海”，一个富有中国特色和消费魅力的主题公园。因为邮轮挂靠一个港口时停靠的时间是有限的，能对邮轮乘客产生吸引力，让他们很乐意下来游玩，并且在有限的时间内满足自己的旅游欲望，这是一个邮轮港有吸引力的要点。香港和新加坡在这方面做得非常好，不仅建设了一些有影响能力的“海港城”，为国际邮轮游客提供了服务，还拉动了本地居民的消费、甚至有配套的景观住宅建设、SHOPPING MALL建设等。就上海来看，目前还没有这样的邮轮城，如果要建设，是一个巨大的投资，需要投资商们的眼光和决策。但是在目前还没有那么多邮轮停靠的阶段就要做投资的决定，并不是那么容易进行。这估计要花上一个足够的时间段。

    邮轮经济我们才刚开了个头，其实它不是我们看到的字面上那么狭窄，不仅仅只是服务于邮轮上的游客，其实它是以邮轮为火种的产业火炬，能量能够不断传递和辐射。

上海邮轮经济的过程将是一个自上而下的长期过程

上海市旅游事业管理委员会法规处 沈虹

    无论是从邮轮经济对城市经济的拉动效应、对产业结构的提升作用，还是从邮轮旅游对城市消费的促进与形象塑造的积极作用来看，发展邮轮经济，促进邮轮旅游都将是上海城市进一步发展和都市旅游深化发展的途径之一。

    首先，单从旅游产业的发展来看，都市旅游经过10年的发展，将进入一个需要深化、创新、拓展的关键时期，需要进一步整合都市资源，发展新型旅游业态，而发展邮轮旅游就是上海都市水上旅游不可或缺的重要内容，是上海都市旅游进一步拓展的重要选择。发展邮轮旅游与邮轮经济是国际著名港口都市的普遍选择，上海作为中国最发达的港口城市之一，也必然将从江河时代走向海洋时代。

    其次，从上海整个城市的发展来看，促进邮轮经济发展将为上海“四个中心”的建设推波助澜。发展邮轮经济是上海国际航运中心建设的重要组成部分。从完整意义上说，国际航运中心不仅是国际货运中心，邮轮客运也是国际航运中心建设的重要组成部分。发展邮轮经济将完善上海国际航运中心的功能，丰富国际航运中心的内涵，是打造国际航运中心的需要。而完善的航运中心又将进一步带动贸易、金融、经济中心的建设发展。

    发展邮轮旅游是一个渐进的过程，需要一定的条件：一是接近市场中心的港区水深条件和岸线长度以及航道的条件较好；二是年到泊邮轮数量和邮轮客流量大；三是周边旅游资源景点质优量多；四是配套的陆、空交通便利；五是码头附近拥有可容纳大流量旅客的大型购物、餐饮与宾馆设施；六是符合国际法规和惯例的出入关程序和口岸管理程序；七是建有世界级的现代化码头、停泊设施及潜在的扩展条件；八是有较好的船舶维护基地。

    相应地，上海邮轮经济的过程将是一个自上而下的长期过程，是一个从硬到软，从供到需的渐进过程，目前配套设施缺乏，国内市场需求不足的现象只是暂时的。上海本身具有良好的水岸条件，周边资源丰富、交通配套相对便利，已经在一定意义上具备了发展条件。而目前，上海逐步推进北外滩国际邮轮码头与邮轮城的建设，以及世界三大邮轮公司的入驻，正在使上海进入深化邮轮硬件建设的过程，不久必将逐渐步入相应服务与政策的软配套过程。而伴随软、硬件的发展过程，市场需求也会相应发展，逐步突显，得以激发，整个邮轮经济的发展也将进入市场需求的挖掘、引导、开发进程。

如果盲目发展产业，就是对公共资源的浪费

上海工程技术大学工商管理学院讲师 叶欣梁 孙瑞红

    上海发展邮轮旅游的呼声近年来愈加强烈，有多方面的背景及原因。其一，世界大型豪华邮轮连续访问上海，吸引眼球，造足声势；其二，新型中产阶层及富裕人士随着旅游经验增多，对旅游由“观光”追求刺激改为“度假休闲”追求享受，邮轮旅游进入视野，且需求旺盛；其三，上海得天独厚的自然条件、区位优势，雄厚的经济实力，及追求时尚的居民，发展邮轮业优势很大；其四，哥诗达、皇家加勒比邮轮公司在上海推广邮轮的成功实践，为我们证明了上海邮轮旅游的美好前景，同时，政府部门也在城市发展规划中大谈邮轮母港的建设。

    但是不是说上海发展邮轮旅游一定会成功呢？答案很难确定。就像几年前分时度假、产权式酒店热炒过一阵，也大肆发展了一把，但结局怎样？发展邮轮也一样，并不是说一哄而上全国都争先恐后地开发，关键是怎样发展。是不是建个邮轮城、把港口扩大就可以呢？肯定不会如此简单。邮轮市场的发展有其自身的规律，相关的影响因素也很复杂。并且既然是市场经济，更有必要由市场进行自身的调节发展。虽然媒体可以加大宣传，政府可以支持鼓励，但是我不赞成政府越俎代庖，下一纸命令就兴建什么什么的。如果这样，只有造成公共资源的浪费，以及决策的低水平。

    政府机关、学术机构、产业界、新闻媒体，在邮轮发展中应该分别扮演何种角色？是仅仅看到邮轮对经济的拉动，还是考虑扶持一种新的业态，成为社会进步人民享受生活的象征？