金砖国家15日发表《福塔莱萨宣言》宣布，金砖国家新开发银行初始资本为1000亿美元，由5个创始成员平均出资，总部设在中国上海。

■ 释疑

1、金砖开发银行有何作用？

可助金砖国家开展基建

张 海冰（上海国际问题研究院世界经济研究所执行所长）：金砖国家开发银行主要资助金砖国家以及其他发展中国家的基础设施建设，对金砖国家具有非常重要的战略 意义。巴西、南非、俄罗斯、印度的基础设施缺口很大，在国家财政力所不逮时，需要共同的资金合作。不过，金砖国家开发银行不只面向5个金砖国家，而是面向 全部发展中国家，作为金砖成员国，可能会获得优先贷款权。

黄薇（中国社科院全球治理研究室副主任）：金砖国家开发银行优先考虑对金砖国家基础设施建设进行扶持。去年，南非德班峰会开始把一些地方区域性组织纳入到金砖国家对话议程中。金砖五国也承担着越来越大的国际社会义务，要带动新兴经济体和发展中国家一起富裕。

吉姆·奥尼尔（“金砖”概念之父、英国经济学家）：此次峰会非常重要的一项事务，就是对关于金砖国家开发银行的一些具体事项给出答案，比如金砖国家开发银行总部设在哪儿，银行主席国是哪个国家。据我所知，几个国家已经对此谈论了两年。

2、设银行对中国有何意义？

符合中国“走出去”战略

张海冰：中国在金砖机制中是平等的合作者，是五国中的一分子，同时中国又是非常积极和坚定的合作者。

金 砖国家开发银行不仅为中国带来经济利益，同时也带来一种长远的战略利益。从短期来看，中国已成为世界第二大经济体，到底如何在国际舞台上展现一个新兴大国 的形象，关系到中国自身发展，也关系到国际社会共同的利益。中国推动设立金砖国家开发银行，做出实实在在的贡献，是彰显中国大国责任的好机会。

另外，在基础设施建设方面，中国积累了大量经验和优势。设立金砖国家开发银行，可推动其他国家的基础设施建设，也是分享中国经验的好机会，与中国“走出去”战略相符合。中国输出的既是经验和技术，也是一种标准。

3、为何要设外汇储备安排？

编织金砖国家金融安全网

张 海冰：金融危机以来，美国金融政策变动导致国际金融市场资金的波动，对新兴市场国家的币值稳定造成很大影响。中国货币波动较小，但是印度、俄罗斯、巴西等 国都经历了货币巨幅贬值，导致通货膨胀。这一轮危机以来，靠IMF救助存在不及时和力度不够的问题，金砖国家为避免在下一轮金融危机中受到货币不稳定的影 响，计划构筑一个共同的金融安全网。大家拿钱，先组成一个1000亿美元的资金池子。一旦出现货币不稳定，可以借助这个资金池兑换一部分外汇来应急。

黄薇：应急储备基金是由中国提出的一个倡议，主要是为了解决金砖国家短期金融危机，是一种救助机制，不是盈利机制。中国作为提议者承担了最大的责任，出资份额最大，有400多亿美元，体现了中国的大国担当和责任感。